世界动物卫生组织（OIE）作为一个旨在促进和保障全球动物卫生和健康工作的政府间国际组织，高度重视兽医教育问题[1]。2009 年起共召开了4 次全球兽医教育大会，并在2015 年、2018 年联系我国农业农村部要求对中国兽医教育机构进行登记。我国兽医教育与发达国家相比，不管从学制、培养模式还是课程设置方面都有较大差异，毕业获得学位在大多数国家不能互认。因此，主动顺应国际化趋势，根据我国国情探索发展具有中国特色、世界水平的兽医高等教育，实现扎根中国、融通中外[2]，是当前我们面临的重要任务。

1 OIE 推动全球兽医教育协同发展

世界动物卫生组织（OIE）1924 年1 月25 日成立，以改善全球动物和兽医公共卫生以及动物福利状况为宗旨，现有181 个成员，我国在2007 年恢复行使在OIE 的合法权利与义务[3]。21 世纪初，OIE 引入“One World，One Health”（共同健康）理念，强调兽医在确保动物、人类和生态系统健康与福利中的关键地位。OIE 高度重视兽医教育，视作行业发展的基石，实施了一系列举措，试图通过提升全球兽医教育水平，提高兽医服务能力，保障全球动物健康、环境健康和人类健康。

1.1 OIE 兽医机构效能评估工具

为了提升全球兽医服务能力，2006 年以来，OIE开发了兽医机构效能评估工具（OIE PVS Pathway），帮助各成员国发现不足并制定解决方案，进而改进兽医服务质量。兽医教育在支撑兽医服务质量中的重要作用使其成为兽医机构效能评估的重点之一。经初步评估，OIE 发现世界各地兽医教育质量差异很大，许多成员国因教学设备欠缺、学生不足、实践机会少和兽医课程学时不足等原因无法提供高质量的兽医教育，培养的学生达不到兽医毕业生能力推荐标准要求。OIE 认识到提升全球兽医教育具有的必要性和紧迫性。

1.2 全球兽医教育大会

2009 年至今OIE 共召开了4 次全球兽医教育大会。2009 年9 月，在法国巴黎召开首届世界兽医教育大会，会议的主题是发展兽医教育以建立一个更安全的世界。会议讨论了全球兽医教育课程的不足和发展的不平衡性，认为兽医毕业生从业后不仅要掌握兽医学知识和技能，还应具备沟通交流、管理和领导能力，通过了研制毕业生最低能力标准的决议。2011 年5 月，第二届世界兽医教育大会在法国里昂召开，会议强调了兽医在动物疫病防控、兽医公共卫生、动物源性食品安全和动物福利等方面所面临的挑战，肯定了毕业生能力最低标准和研制为满足最低标准制定的核心课程指南的必要性，强调了OIE 在引导兽医法定机构（Veterinary Statutory Bodies）中的重要角色，推动兽医法定机构结对方案的研制。2013 年12 月，第三届世界兽医教育大会在巴西伊瓜苏召开，会议强调了当前世界对兽医人才的迫切需求，研讨提高全球兽医教育水平和协同发展的必要性，提出充分发挥兽医法定机构在提高兽医教育、保障兽医和辅助人员职业素质和职业道德中的关键作用。来自110 个国家的兽医法定机构代表、兽医学院院长和OIE 代表1 000 余人参加了此次会议。2016 年6 月，第四届世界兽医教育大会在泰国曼谷举行，会议通报了以往会议推荐的兽医核心课程指南的实施情况，并就如何培养更好的适应世界发展的未来兽医交换了意见。

1.3 统计全球兽医教育机构名单

2013 年第三届世界兽医教育大会指出，全球兽医教育机构的数量和基本信息对于OIE 实现既定的教育目标至关重要。2015 年OIE 研制并发布了兽医教育机构调查问卷，内容包括教育机构基本信息和参与认证情况。根据157 个成员国提交的问卷，OIE 建立了2015 年全球兽医教育机构名单[4]，我国登记的培养单位有30 多所高校。2018 年，为给在日本举行的兽医教育机构和法定机构区域研讨会提供数据支撑，OIE 发布了兽医教育机构的兽医法定机构问卷，内容包括兽医教育机构基本信息和使用OIE 标准情况、兽医法定机构基本信息、从业人数、兽医辅助人员及使用OIE 标准情况、继续教育和使用PVS 评估情况等，再次收集并统计了相关信息。

1.4 教育特别项目组研制兽医教育指导性文件

为提高世界兽医教育水平，OIE 召集了五大洲兽医学院院长、教授和专家成立兽医教育特别项目组（Ad hoc Group）。2010—2015 年共召开5 次项目组会议，2012 年至今持续发布了兽医教育指导性文件5 个。

2012 年5 月发布兽医毕业生能力推荐标准｛OIE Recommendations on the Competencies of Graduating Veterinarians (‘Day 1 Graduates’)｝，概述了兽医毕业生参与国家兽医服务的最低能力要求；2013 年5 月发布兽医教育核心课程指南（OIE Guidelines on Veterinary Education Core Curriculum），作为兽医毕业第一天的能力推荐标准指南配套文件，为OIE 成员国兽医教育机构在制定兽医课程时提供参考；2016 年5 月发布兽医教育结对项目（OIE Guide to Veterinary Education Twinning Projects），在实验室互助项目成功的基础上OIE 开发了发达国家和发展中国家兽医教育结对项目，项目持续2～3年，截至2019 年2 月已完成结对项目2 项，正在进行8 项；2018 年5 月发布兽医辅助人员能力指南（OIE Competency Guidelines for Veterinary Paraprofessionals），提出了动物健康、兽医公共卫生和实验室诊断三类兽医辅助人员能力要求；2019 年5 月发布兽医辅助人员核心课程指南（OIE Curricula Guidelines for Veterinary Paraprofessionals），为动物健康、兽医公共卫生和实验室诊断三类兽医辅助人员的培训机构提供课程指南[5]。本文主要就兽医毕业生能力推荐标准和兽医教育核心课程指南两个文件进行深入分析。