乡村振兴战略的实施有效推进了资金、技术、人才等要素转移，以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为总体目标，描绘了一幅发展的宏伟蓝图，教育则是“阻断贫苦代际传递”、实现经济可持续发展的重要途径。陕西镇巴县处于秦巴山区集中连片贫困地区，受自然条件、产业结构和地方财政能力等制约，资源相对欠缺。乡村振兴战略、长江经济带建设、国家推动新时代西部大开发战略等，为镇巴县奋力创新发展经济提供了政策支持和新动能，有效推进了资金、技术、人才等资源要素向乡村转移，促进着镇巴生态产业全面振兴，农业供给侧结构性改革持续深化，农业创新力和竞争力增强，带动了镇巴乡村产业兴旺。镇巴也于2019 年完全脱贫，并列入陕西省创新型试点县建设序列。

一、镇巴经济发展现状

镇巴位于陕西省南端，汉中市东南隅，地处大巴山腹地、米仓山东段，南与四川省接壤，有陕西省“南大门”之称，全县总面积3，437 平方公里，横跨嘉陵江和汉江两大水系，森林覆盖率达66.42%，素有“山水镇巴”之美称，也正因为地处山区交通不便，商贸物流等第三产业尚未发展起来。

由于镇巴是国家南水北调水资源涵养地和生态保护与建设示范区、主体生态功能区，属于限制开发区域，受环保、节能减排、去产能等政策约束，以煤炭为主的采矿业投资和产能持续下降，尚未形成新的工业支柱产业，工业经济发展后劲不足。

镇巴属北亚热带湿润季风型气候，农业资源丰富，镇巴树花菜、黑木耳、花魔芋、香菇、大黄、天麻被认定为国家地理标志保护产品，农业经济占镇巴经济较大比重，形成以茶叶、畜牧、魔芋和中药材为核心的四大支柱产业。作为“中国十大魅力茶乡”、“全国重点产茶县”，镇巴县19 个产茶镇被国家质检总局列入汉中仙毫地理标志保护区，2019 年镇巴茶园面积达14.13 万亩，产茶5，057 吨，怡溪春、定元春、云里禾等茶企品牌迅速发展，其中“怡溪春”牌汉中仙毫获得第二届国际茶业博览会金奖。镇巴四大核心中药材分别是大黄、天麻、重楼、黄精；畜牧产业以当地特有优良品种“二元猪”生猪养殖为重点，以白山羊、肉牛为辅助。

二、作为巩固脱贫攻坚成果的动能——镇巴教育发展现状

截至2019 年，镇巴县共有各级各类学校133 所，城区有职业中学1 所、聋哑学校1 所、普通中学2 所、小学6 所，幼儿园6 所。

总体上，校舍紧张、师生比紧，经费紧张，已不适应城市教育科研发展的需要。城区小学平均68 人/班，极度饱和。初中共有2，700 余名学生，161 名教师，缺少40 多名教师。教师老龄化严重。有住校生600人，学生宿舍10 人/间，过于拥挤。

在各种条件限制下，镇巴教育事业仍然尽力发展：集中整合了教育资源，撤并高塘高中、八一中学等10 所学校，镇巴中学综合楼、恒大幼儿园建成投用，职业中学和观音小学搬迁、县城第二小学、教师周转房等项目加快建设。全面实行“大学区”管理，推进教育均衡发展，教育质量逐年提升。2019 年高考二本上线率81%，居全市第三位，实现“七连升”；高职单招本科上线率高于全省平均水平52 个百分点，稳居全市第一、全省前列；中考人均总分排名全市第三位，4 所初中被市政府表彰为“教育质量优秀学校”。2019 年学龄儿童入学率达到100%，初中毕业生升学率达到90.7%，高中阶段毛入学率90%。2019 年高考本科上线率81%，居汉中市第三位。

三、镇巴农村经济社会可持续发展探索

为激活农业资源，构建现代农业体系，提高农业创新力、竞争力，促进镇巴农村产业全面振兴发展，尝试进行以下探索：

（一）立足特色资源优势，优化乡村经济发展布局。依托独特的资源禀赋，着力建设以“园、体、镇”为核心的农村产业融合新载体，将镇巴划分东部、中部、西部三个特色乡村经济发展片区，优化乡村经济发展布局。

东部生态农业观光区：大力发展富硒茶叶、中药材产业，深度推进茶旅融合，发展休闲康养产业、生态观光旅游业。

中部现代综合服务区：依托210 国道和西镇高速的交通优势，以绿色产业园区为载体，发展绿色农林特产品加工、农产品产业链强链、延链、补链；发展商贸物流、科技服务、电子商务等综合服务业。

西部生态人文旅游区：依托世界遗迹镇巴天坑群、大巴山原始木竹林海、最北苗寨等生态人文资源，以生态景观资源为基础，以天坑群、原始木竹林等生态景区开发为抓手，点状布局茶叶、中药材、红色遗址、民俗景观，发展生态人文旅游产业。